「台灣民間參與公共建設之經驗與檢討」講座

中華財經策略協會將於7月22日（星期三）晚間七時舉辦「台灣民間參與公共建設之經驗與檢討」講座，邀請本協會會員台灣世曦工程顧問股份有限公司民參部王子安協理，以及環宇法律事務所范雪梅首席資深顧問，藉由其長年參與公共建設之經驗與觀察，提出深入的見解。講座主題如下：

講座一：台灣民間參與公共建設發展20年

PPP(Public Private Partnerships)，「公私協力」聽過嗎？B.O.T. (Build-Operate-Transfer)聽過嗎？

1994年12月5日獎勵民間參與建設條例（簡稱獎參條例）發布施行，正式開啟了台灣民間參與公共建設之濫觴。爾後於2000年2月9日又發布了促進民間參與公共建設法（簡稱促參法），更廣納各種公共建設，擴大了參與的機會。這種投資合作方式，就是國際間稱為「公私協力」(PPP，Public Private Partnerships)之一種形式。

有人比喻「公私協力」就好像婚姻，您認同嗎？婚後王子與公主真的過著幸福與快樂的日子嗎？您認為和政府部門談戀愛容易嗎？夢醒時分，發現是一場遊戲一場夢？還是發現明天會更好呢？

讓我們聊聊過去，這二十年來PPP執行的成效如何？讓我們看看現在輿情，為何公民對PPP的討論居然如此熱絡？讓我們想想未來發展，政府和民間是否還有PPP的機會？

講座二：近期媒體報導BOT轉型之機制與探討

台北市政府力打BOT五大案，引發社會大眾對BOT模式的不信任感，BOT在政府不必出半毛錢的迷思下，由民間機構負責斥資興建、營運，最後把所有設施移轉給政府的模式，曾經是各級政府在欠缺財力下推展大型建設的希望所寄，也大力推廣，山也BOT，海也BOT，政府部門與官員都在坐等開花結果。

高速鐵路BOT財務出現大問題，阿里山森林鐵路BOT也演變成官民對簿公堂的尷尬處境， BOT的美夢逐漸破碎，不再完美，甚至導致政府部門傷痕累累。政府部門必須另闢蹊徑或選項，取代另一種吸引民間出資推動大型公共建設的門路，應是目前政府推動大型建設的新希望。

對於公共建設採民間參與方式，究以何種方式興建較符合成本效益？如何籌措財源？如何防止圖利廠商？一些成功或失敗案例，那些事項足以作為未來推案之借鏡與參考，藉此大家省思民間參與公共建設真正精神所在。

活動日期：104年7月22日(三)19：00－21：00
主辦單位：中華財經策略協會
協辦單位：中華經濟研究院104年度中華財經高峰論壇成員
活動地點：中華經濟研究院B003會議室(台北市大安區長興街75號)
活動費用：免費，本次講座並於晚間6點報到時提供便當
線上報名：http://www.cafes.org.tw/lecture_signup.asp?type=1&id=81&lecture_page=1

時　間	議 程∕題 綱
18:00~19:00	報到及用餐時間
19:00~19:05	主持人：吳中書理事長（中華經濟研究院 院長）
19:05~19:55	主講人：王子安協理(台灣世曦工程顧問股份有限公司民參部)
	【議題】台灣民間參與公共建設發展20年 【題綱】一、政策發展歷程 二、近期媒體報導熱區 三、民參1.0之成效與困境 四、民參2.0之成效與瓶頸 五、民參3.0呢？
19:55~20:45	主講人：范雪梅首席資深顧問(環宇法律事務所) 【議題】近期媒體報導BOT轉型之機制與探討 【題綱】一、促進民間參與公共建設意義 二、民間參與公共建設生活面面觀 三、BOT迷思 四、BOT國際知名成功案例 五、BOT失敗案例 六、PPP致勝關鍵
20:45~21:00	討論時間

 

【主講人-王子安簡歷】

現 職

台灣世曦工程股份有限公司 民間參與公共建設部經、協理

中華民國促進民間參與公共建設協會秘書長

學 歷

美國伊利諾大學芝加哥分校 機械博士

美國紐約州立大學石溪分校 機械碩士
逢甲大學 機械學士

經 歷

中華顧問工程司民參部經理、BOT專案經理、大鵬灣獨立專案經理、高鐵總顧問獨立專案工程師、機械部工程師

美國伊利諾大學芝加哥分校 能源與資源中心研究工程師

 

【主講人-范雪梅簡歷】

現 職

環宇法律事務所首席資深顧問

寰宇國際財務顧問有限公司總經理

學 歷

國立臺灣大學管理學院商學碩士

輔仁大學法學士

經 歷

行院公共工程委員會採購申訴審議委員會諮詢委員

高鐵BOT計畫招商、興建、營運階段交通部高鐵局法律顧問

教育部徵求民間參與海生館計畫主持人

國立台灣大學水源校區與長興街學生宿舍BOT案計畫主持人

縣市政府污水下水道系統建設BOT計畫法律顧問

近年來則積極參與政府組織變革航空、航港改制事宜，桃園機場公司、港務公司之籌設規劃顧問